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南方日報訊 （記者/辛均慶）3月27日，省十二屆人大常委會第七次會議表決通過了關於修改廣東省人口與計劃生育條例的決定，我省正式啟動實施“單獨兩孩”政策。省人大常委會法工委有關負責人李如章昨日在南方網網絡訪談中表示，根據省人大常委會此前對“單獨兩孩”政策的評估，政策調整將提高部分家庭養老和抗風險的能力，也可以增加勞動力的數量和緩解性別結構失衡問題。
黨的十八屆三中全會《決定》指出，堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。《決定》出台後，省人大常委會於去年12月委托了嘉應學院、韓山師範學院、韶關學院、廣東海洋大學四所高校，對我省的生育政策調整開展研究評估。
李如章說，從對10個地市的研究評估報告來看，粵東的梅州、河源、汕頭、汕尾、揭陽，粵北的韶關、清遠，粵西的湛江等10個市基本上呈現生育率低、人口低增長的狀態，人口老齡化問題在社會發展中也慢慢呈現出來，河源、梅州老年人口都超過了10%；同時，勞動力結構調整需要增加人口。從廣東的情況看，國家調整計生政策、放開單獨兩孩是很有必要的。
從調研的情況看，政策調整會帶來哪些影響？李如章說，積極影響方面，從報告各方面的數據分析來看，體現了生育政策的公平性，同時也有效改變了社會的人口結構。
李如章還提到，廣東有些地方的性別結構是不合理的，女性的比例往往比男性的比例低，從四所高校分析的數據來看，10個市大部分都是女性比男性少。因此，分析報告里提到，政策可以增加勞動力的數量和緩解性別結構失衡問題。
省社科院研究員鄭梓楨表示，出台這個政策後帶來一定程度的人口增長，但是不可能導致人口的瘋漲。“現在政策放出來，也不是100%的人都想生第二胎。由於生活水平和生活質量的提高，現在的年輕人生育觀念已經改變了，他們更關心的是自身的生活質量和生活水平，如果影響到他們自身的生活質量和生活水平的話，他們是會慎重考慮的。”
在已啟動“單獨兩孩”政策的省份中，有的保留了生育時間間隔和年齡這一限制，但廣東並未設置生育時間間隔。鄭梓楨深表贊同，他認為不會出現“扎堆”現象。 （原標題：“單獨兩孩”對家庭抗風險養老有利）
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